北京出租小客车指标风险

北京出租小客车指标风险

北京出租小汽车指标的风险主要体现在:一是,由于出租车数量少、规模小,导致竞争激烈、经营困难。二是,由于北京市出租车行业管理政策不规范,导致部分车辆被收回、报废或直接取消运营资格。三是,由于北京市对出租车行业的监管力度不够强,使得部分车辆存在违规行为。四是,因政府补贴不到位,造成一些企业资金紧张、经营困难等。

一、北京市的出租汽车行业现状

(一)总体状况。截至2016年底,北京市共有巡游出租车8万余台,其中个人承包经营的巡游车7万余台。目前,北京有各类出租汽车企业200余家。其中,大型国有和地方国有企业30余家,集体及民营公司100余家。此外,还有近50家租赁公司的2000余辆租赁车从事客运服务。(二)市场主体情况。目前,在北京市从事巡游车经营的主要是个人和民营企业,其数量占全部营运车辆的90%以上。据统计,全市现有个体司机约15万人,占全部驾驶员数量的70%左右。从经营模式看,主要有三类:一是传统意义上的巡游车;二是网约车;三是以网络预约为主体的合乘服务。从车辆构成上看,以个人名义登记注册、使用的小微型载客汽车占比达95.3%以上。(三)从业人员状况。根据有关数据统计,截止到2015年12月底,全市共有巡游出租车驾驶员21.6万人。其中,女性司机约占40%,男性司机占比为60%。在从业人员的年龄结构上,50岁以上的驾驶员约占80%;60岁以上的老司机约有5万多人,占全部驾驶员的10%。二、北京的出租汽车行业风险分析

(一)市场主体面临的经营压力较大。近年来,随着私家车的快速增长,以及打车服务的普及化,传统的线下招租模式已经不能满足市场需求。为了缓解运力不足的问题,各平台都在加大投入,积极布局线上业务。但受制于自身实力,这些平台的扩张速度相对缓慢,且尚未形成明显的竞争优势,因此整体盈利能力不强。同时,受到国家新能源汽车的扶持政策影响,不少企业开始尝试转型,但由于相关政策的落地实施需要一定的时间过程,因此短期内无法实现大规模推广。在此背景下,企业的生存和发展将面临较大的压力。

(二)政府补贴不到位,造成企业经营困难。虽然自2014年以来,北京市每年都对符合条件的公交、环卫、旅游等公共领域新增就业人员进行一次性定额补助。但是,对于其他领域的就业人员则没有给予任何形式的补助,这不仅影响了政府的财政支出水平,也造成了企业经营困难的局面。另外,由于缺乏有效的监管手段和方法,很多企业在日常经营管理中出现了各种违法违规现象,如超范围、超标准收费、拒载、议价、绕行、拼客、甩客、倒卖乘客信息、故意绕道等等。这些问题的出现不仅严重损害了消费者的利益,也扰乱了市场的正常秩序。

三、建议与对策

针对以上问题,我们建议如下:

(一)加强宣传引导,提高市民参与意识。通过发放调查问卷、召开专题会议等方式向广大市民介绍相关政策规定,并鼓励大家积极参与讨论,提出合理化的意见和建议。同时,要充分利用电视广播、报纸杂志等媒体开展多种形式的主题教育活动,增强广大群众的政策知晓度和社会责任感。

(二)完善配套制度建设,促进公平有序竞争。一方面,要进一步明确政府部门、企业和个人的权利和义务,强化监督考核机制。另一方面,要建立科学合理的退出机制,确保经营者能够按照相关规定合法合规地退出市场。